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关于在陕飞一中开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案

录入:hzsfyz   www.hzsfyz.cn   2017/2/22  人气:702

    为全面落实从严治党要求,持续巩固“两学一做”学习教育和省、市“三项机制”工作成果,深入学习贯彻落实市委、市教育局党组“深化作风建设”要求,深入整治“四病”,进一步统一思想、廓清思路、提振信心,进一步提升学校党组织的战斗力、执行力,进一步深化干部作风建设,激发全校党员干部、教职员工干事创业激情,深化思想纪律作风建设,切实形成真抓实干、担当尽责、追赶超越的强大合力,加快追赶超越,推动学校各项工作持续快速健康发展。按照市委、市教育局党组统一部署,学校党政联席会议研究决定,在全校党员干部中深入开展思想纪律作风建设。结合市委《关于开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案》(汉发〔2017〕3号)和市教育局党组《关于在局机关和市直教育单位开展以“激情、干净、超越”为主题作风建设实施方案》(汉教党组发〔2017〕1号)相关要求,现就学校贯彻落实深化思想纪律作风建设有关工作安排如下:
    一、指导思想
    深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,认真落实省委、市委落实追赶超越的要求,以及省、市、市教育局党组“三项机制”工作精神,以“激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越”(以下简称:“激情、干净、超越”)为主题,以实现追赶超越、圆满完成年度任务为目标,以党员干部为重点,紧紧围绕市教育局下达的考核指标以及市教育局党组全面追赶超越明确的教育目标,针对思想观念、能力水平、务实担当、廉洁尽责等方面影响和制约发展的突出问题,摆现象、找差距、查原因,树信心、强本领、提境界,教育引导党员干部进一步更新发展理念,激发干事创业激情,提升学校党组织的战斗力,落实决策部署的执行力。以巩固“两学一做”学习教育、落实“三项机制”、深化“作风建设”为契机,激发党员干部、教职员工士气、做好当前今后工作,打造一支“特别讲政治、特别讲作风、特别能吃苦、特别能出彩”的干部教师队伍,以“干在实处”的勇毅,推动学校各项工作“走在前列”,努力办好人民满意的教育。
    二、工作目标
    (一)党员干部能力素质全面提升。进一步强化党员干部“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),不断增强想干事、能干事、会干事、干成事的激情和活力。全面提升学习能力、执行能力、创新能力,强化责任担当,涵养廉洁操守,切实增强追赶超越的紧迫感和使命感,在全校党员干部中树立追赶超越的信心和勇气。
    (二)党组织战斗力、执行力全面增强。全力打造坚强的领导班子,进一步增强党组织统筹谋划、带动引领、服务群众的能力,充分发挥党组织“一把手”的主心骨、定盘星作用。坚持民主集中制原则,不断提高决策的民主化、科学化水平,使党组织成为加快追赶超越的强力引擎和坚强战斗堡垒。
    (三)追赶超越目标责任全面落实。紧盯追赶超越目标,紧扣“五个扎实”要求,完善和分解落实学校追赶超越任务要求,确保学校教育工作年度目标任务圆满完成。
    (四)问题解决率、群众满意率全面提高。以作风正党风,以党风带政风,切实增强党员干部的为民意识、服务意识,不断提升问题的解决率和群众的满意率,让人民群众看到深化作风建设带来的实实在在的变化和成效,凝聚推进教育现代化发展的强大合力。
    三、工作原则
    (一)坚持集中整治与持续推进相结合。各党小组、各科室(部门)要按照市委、市教育局党组深化作风建设的安排部署,先做好为期一周的集中整训,提高认识、找准差距,明确目标、制定措施,立好军令状、写好承诺书、定好作战图,把思想、行动统一到市委追赶超越的决策部署上来。在此基础上,全年持续推进,坚持抓常、抓细、抓实,坚持边学、边查、边改,推进作风建设长效化和常态化。
    (二)坚持整体推进与分层分类开展相结合。紧紧围绕作风建设目标任务,结合工作实际,统一部署、整体推进,做到在党组织和党员干部中全覆盖、无死角。同时,针对不同岗位特点,区别对待,分层分类开展,强化作风建设的针对性和实效性。
    (三)坚持问题导向与目标导向相结合。各党小组、各科室(部门)和党员干部要把解决问题贯穿作风建设始终,准确把握在追赶超越工作措施和自身精神状态两方面存在的差距和不足,列出问题清单,细化整改措施,推动工作落实。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“刮骨疗毒”的狠劲,对重点领域和关键环节存在的作风顽疾各个击破、逐个销号,为追赶超越消除障碍、铺平道路。
    (四)坚持自查互评与督查点评相结合。各党小组、各科室(部门)和党员干部要认真开展对照检查和回头望,通过自评、互评、点评,把自己摆进去,把问题找出来。学校将成立督察组,对各党小组、各科室(部门)进行专项督导、点评和考评,确保作风建设有力有效深入开展。
    四、工作步骤
    学校2017年深化作风建设活动通过集中整训(2月11日—17日)和持续推进相结合的方式进行,并严格按照市委、局党组要求进行整训。
    (一)集中学习、查摆问题阶段(2月11日17日)
    1.广泛动员部署。2月11日,召开学校作风建设动员会,传达市委、市教育局党组作风建设动员会议精神,对学校2017年作风建设活动进行全面动员部署。各党小组、各科室(部门)要结合自身实际,以市教育局创新开展的“四大”活动,即“观念大更新、作风大改进、质量大提升、追赶大超越”主题活动为载体,制定活动计划,分阶段开展学习交流讨论,积极征集意见建议,查找整改问题,分解落实任务,教育引导党员干部和教职工更新观念、追赶超越,切实抓好作风建设活动,将市委、市教育局党组深化作风建设各项要求落实到位。
    2.开展学习教育。2月11日下午至2月12日,组织全体党员干部利用1天半时间,开展集中学习和专题讨论,提升思想认识;2月13日,开展党员干部个人自学,在自学过程中,每名党员干部运用批评和自我批评武器,在查找自身问题的同时,还要查找单位同事和领导班子存在问题,并填写《作风建设查找剖析征求意见表》,于2月14日前交学校党支部;2月14日下午,各科室结合市教育局党组追赶超越安排部署和方案,细化分解业务工作追赶超越任务,为学校科学制定作战图奠定基础,推进追赶超越目标的实现。
集中整训阶段重点抓好以下内容学习:(1)习近平总书记系列重要讲话特别是作风建设和来陕视察重要讲话精神;(2)新颁布的《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《问责条例》《党内监督条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》;(3)省委、市委出台的三项机制;(4)省委、市委关于追赶超越的文件、讲话;(5)市第五次党代会、全市深化作风建设动员会精神;(6)局党组深化作风建设方案;(7)学校“深化作风建设方案”。
    3.认真查找剖析。各党小组、各科室(部门)和党员干部要坚持问题导向,聚焦“激情、干净、超越”主题,结合“两学一做”学习教育,以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”为重点,对照岗位特点,从班子、领导、党员、干部四个层次,围绕思想认识、能力水平、务实担当和干净做人四个方面逐一对照查找存在的差距,并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式,深入开展“四查找四提升”,即:查找思想认识差距、提升追赶超越信心;查找能力水平差距、提升开拓创新本领;查找务实担当差距、提升干事创业激情;查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。
    (1)查找思想认识差距、提升追赶超越信心。对照“五大发展”理念、“五个扎实”和追赶超越的要求,结合自身思想和工作实际,重点查找是否牢固树立和践行“四个意识”;是否工作责任不清、职责不明,相互依赖、等待观望;是否政绩观出现偏差,把作风建设、基层党建当“虚活”;是否具有赶超意识、一流意识、争先意识;是否心浮气躁,搞工作一遇难题就浅尝辄止、打退堂鼓;是否认为追赶超越事不关己,消极懈怠;是否对追赶超越自卑自馁、信心不足;是否安于现状,满足于已取得的成绩;是否破除传统路径依赖,突破陈旧意识框架;是否在干事创业中自闭自满,视野狭隘;是否找准追赶超越目标对象;是否充分认识到自身优势和发展潜力等。
    (2)查找能力水平差距、提升开拓创新本领。各党小组、各科室(部门)党员干部要结合履职尽职情况,深入查找自身在政策理论水平、工作业务能力、综合谋划能力、统筹协调能力、服务发展能力等方面存在的问题。重点查找是否在抓班子、带队伍,提升干部队伍战斗力和执行力方面存在差距;是否存在调查研究不结合实际,落实工作停留在应付差事层面,不下功夫思考谋划;是否干工作标准不高、要求不严,做事情松松垮垮;是否具有引领发展、破解瓶颈的能力;是否能够为群众、发展提供优质的服务;是否开展工作习惯按部就班,没有预见性、前瞻性;是否推动工作思路不活、办法不多,遇到问题习惯于讲客观、摆困难;是否不改革、怕创新,抱残守缺等。
    (3)查找务实担当差距、提升干事创业激情。要对照好干部和合格党员标准,全面查找务实担当方面存在的差距。重点查找是否存在不作为、慢作为、乱作为;是否搞工作重形式轻内容,喜欢搞表面有声势、实际没效果的事,热衷于“三板斧”“短平快”;是否功利主义思想严重,不善于做打基础利长远的事;是否说一套做一套,纸上写的、嘴上说的与实际干的“两张皮”;是否当“假把式”,抓工作光说不练,只务虚工、不出实招;是否存在不敢担当、不愿担当、不善担当;是否只挂帅、不出征,甘于当“主持”、守摊子;是否借口要求严,不思进取,被动应付多,主动干事少;是否拈轻怕重、躲奸耍滑,一遇棘手的事就踢皮球;是否怕负责任、怕担风险,推诿扯皮,严重影响工作落实,模范带头作用发挥不够等。
    (4)查找干净做人差距、提升廉洁自律境界。以各项廉洁自律规定为标尺,认真查找在干净做人方面的差距。重点查找是否认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《党内监督条例》,营造风清气正的从政氛围;是否认真贯彻落实中央八项规定精神,杜绝隐身变异“四风”;是否树立良好家风,管好家人和身边人;是否在执行廉洁自律规定中打擦边球、搞变通;是否抱有侥幸心理,制度和规矩意识不强,甚至顶风违纪;是否严守纪律规矩,按制度和规矩办事;是否从查处的典型案例中汲取教训,做到自警自省;是否对照廉洁自律表率,经常自勉自励,构筑不想腐的思想防线;是否对党忠诚老实,说老实话、办老实事等。
    4.广泛讨论交流。主要任务是认真梳理汇总问题,深入开展交流讨论,深刻剖析问题根源,明确努力方向和改进措施。每名党员干部都要对查找的问题着重从主观方面逐条剖析原因,将“病因”找准。要通过支委学习会、党组织生活会、支部党员大会和党小组会等形式开展讨论交流,分类分层让每一名党员干部在会上查摆不足、交流发言,党员干部重点围绕履职尽责、提高效能、优化服务、干事创业等方面对照检查,学校教师重点围绕爱岗敬业、奉献爱心、强化师德师风、做好本职工作等方面对照检查。
讨论交流找问题要紧扣实际,提目标要科学合理,定措施要切实可行,不搞假大空,具体做到“四个一”:
    (1)一人一状(每名党员干部立一份军令状):每名党员干部要按照对照检查、讨论交流查找的差距,列出清单,提出整改措施和要求,明确追赶超越进程中自我超越的措施和做好本职工作追赶超越任务的措施,并张榜公示。军令状在2月17日前进行公示。
    (2)一组一书(每个党小组向校党支部交一份承诺书):各党小组要对如何落实深化作风建设的要求和要达到的效果,特别是完成好追赶超越的具体目标任务,向校党支部作出书面承诺,并张榜公示。各党小组承诺书务必于与2月17日前报校党支部,并按要求进行公布。
    (3)一室一图(每个科室制定一份作战图):学校将对如何实现追赶超越目标制定切实可行的年度作战图,并张榜公示。各科室(部门)要结合2017年追赶超越目标,提出并分解细化具体追赶超越任务,于2月17日前交校党支部汇总,并张榜公示。
    (4)一季一督(每季度开展一次督查、点评):校党支部督导检查组每一季度对各党小组、各科室(部门)的作风建设开展和整改落实情况、追赶超越目标完成进度进行督查和点评,并及时通报。
    (二)持续推进、整改巩固阶段(2月18日至11月底)
    1.持续推进。各党小组、各科室(部门)和党员干部要牢固树立作风建设永远在路上的思想,发扬钉钉子精神,要把集中整训中形成的“四个一”成果持之以恒地落实到全年工作中。坚持把学习教育、发现问题和整改落实贯穿作风建设始终,形成一以贯之的工作态势。
    2.明确责任。一是校党支部将通过明察暗访、重点抽查、个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种方式,每季度对各党小组、各科室(部门)作风建设持续推进情况进行考评,并对考评结果进行通报点评。二是各党小组、各科室(部门)和党员干部要结合“三会一课”、专题组织生活会、“党员活动日+”等方式,每季度开展一次评议,通过点评、自评、互评对作风转变情况进行回头望和对照检查。三是党支部将通过召开支部大会等方式对每名党员干部进行点评,党员干部要自评和互评。
    3.整改销号。各党小组、各科室(部门)和党员对存在的问题要建立整改台账,整改工作要实行挂图作战、销号管理,将整改落实一抓到底、抓出成效。
    (三)评估考核、全面总结阶段(12月1日到年底)
    1.严格考核。学校将把作风建设情况作为各党小组、各科室(部门)和个人年度考核的重要内容,严格按照作风建设实施方案细化、量化考核指标,通过点评、评议、考核等方式,对各党小组和党员干部作风建设情况进行客观公正地评价,将考核结果作为表彰奖励、能上能下的重要依据。
    2.全面总结。各党小组、各科室(部门)和党员干部要对作风建设开展情况进行全面总结,从表现形式、重点领域、关键环节梳理作风问题发生的规律和特点,从内外部环境、干部思想观念、体制机制上分析作风问题出现的深层次原因,从整改措施落实和实际成效把握作风建设、促进追赶超越的有效途径。各党小组、各科室(部门)要向校党支部提交书面总结报告,党员要向所在党小组提交总结报告。
    3.制度固化。在考核、总结的基础上,坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合,各党小组、各科室(部门)要把将作风建设中的好做法、好经验提炼固化为制度,从体制机制上保障党员干部作风持续向好。
    五、加强组织领导
    学习贯彻落实“深化作风建设”工作,作为今年推进党建工作的重中之重,事关全校党员干部、教职员工切身利益,社会关注度高,政治性、政策性强,要加强领导、周密部署,精心组织,确保“深化作风建设”工作真正落到实处,取得实效。
为切实加强对“深化作风建设”工作的组织领导,学校成立由支部书记、校长杨学燕为组长,其他领导班子成员为副组长、各科室(部门)负责人为成员的“深化作风建设”工作领导小组,领导小组下设办公室,支部纪检委员、副校长廖明理同志任办公室主任,具体负责“深化作风建设”工作的组织实施。
    六、工作要求
    (一)抓好学习教育。各党小组、各科室(部门)要认真学习传达市教育局党组“深化作风建设”文件精神,结合工作实际抓好学习,要把“深化作风建设”与“两学一做”学习教育、“治四病”专项整治、落实“三项机制”紧密结合,加大问题解决力度,要把文件精神、学习教育与推进全年重点工作紧密结合、统筹安排,力促干部作风建设持续好转。确保“深化作风建设”工作取得实效。
    (二)注重宣传引导。学校将结合作风建设实际,制定宣传、报道的工作计划,通过教师QQ工作群、教工微信群、党支部微信群等平台、宣传栏、LED屏等方式加大对“激情、干净、超越”主题作风建设的目的意义、开展情况的宣传报道,为作风建设营造良好的舆论氛围。各党小组、各科室(部门)要多种手段营造新作风、新精神、新气象良好氛围;要善于发现新人新事,加强信息的采编和报送;要注重挖掘、总结作风建设中的先进经验、先进典型,发挥示范引领作用,形成见贤思齐、你追我赶的强劲势头。学校党支部、办公室要综合运用党支部微信群等信息化平台大力宣传作风建设的新思路、新要求、新举措、新成效,加快形成办人民满意的学校工作新局面。
    (三)认真贯彻实施方案,树好风向标,严格落实“深化作风建设”各项工作。大兴实干之风,言必责实,行必责实,营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围,把“深化作风建设”抓紧抓实;建立工作人员责任制度和办事流程制度、设立举报电话,不定期检查监督、定期汇报等措施,督促规章制度的落实,切实用规章制度规范、约束干部职工的行为,推动干部作风的转变。各党小组、各科室(部门)要结合工作实际,进一步深化干部思想纪律作风整顿和师德师风教育,依法办学,依法治教,切实提升工作成效和群众满意度。确保“双高双普”评估验收顺利通过。
    (四)严格执行学校制订的各种规章制度,夯实工作纪律。规范上班考勤、教职工请销假、工作质量考核、党务政务公开等制度,同时,经常开展提速提效讨论交流,进一步调动全体教职员工的积极性、创造性,促使大家能够认真对所承担的工作进行分析研究,采取更有效的方法和途径,以更高的效率来解决实际问题。并积极开展“塑师德、正师风、强师能、铸师魂”等专题教育活动,夯实师德建设,提升学校内涵。
    (五)坚持以上率下,强化学校领导班子和干部队伍自身建设。党员领导干部要在作风建设活动中以身作则、率先垂范,要带头学习、带头查找差距、带头发言交流、带头整改落实,做到一级带动一级、一级督促一级、一级推动一级,形成上下联动的良好局面。校党政领导班子成员要抓好分管科室的作风建设,各科室(部门)负责人要抓好所在部门的作风建设活动,认真抓好各项制度的贯彻落实,确保“深化作风建设”在落实上取得更大的成效。学校党支部、办公室要进一步加强与上级部门沟通联系,促进我校深化作风建设工作的深入有效开展,为学校进一步发展提供坚强的纪律保证。
 
    附件一:陕飞一中作风建设党员干部追赶超越军令状
    附件二:陕飞一中作风建设XX党小组、处(室)追赶超越承诺书
    附件三:陕飞一中XX党小组、处(室)2017年追赶超越作战图
    附件四:陕飞一中作风建设“四查找四提升”整改清单
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